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立法院經濟委員會今天審查《礦業法》修正草案,來不及送立院審查的經濟部草案版本納入環評程序,並溯及既往。對於備受矚目的亞洲水泥新城山礦場,經濟部次長楊偉甫表示,若修法通過,亞泥雖然現況合法,將來仍須補辦環評;另外,經濟部也提出削減水泥外銷比率,2030年要降至15%。

原本出席前瞻預算審查的環保署副署長詹順貴,由於前瞻預算審查受阻,上午臨時改至經濟委員會「旁聽」《礦業法》修正草案審查。詹順貴指出,法律大原則是不溯及既往,攸關公共利益則有少數例外,已獲核准展限的礦場補辦環評,就屬於攸關公共利益。

經濟部版本要求全數既有礦場都須債務整合條件補辦環評,但採取面積及產量分級,只有6個面積2公頃、年產量5萬噸以上的6個礦場,適用《環境影響評估法》第5條,視為新開礦場,未通過立即廢止核定用地。

楊偉甫表示,若修法通過,亞泥須補辦環評程序。依照經濟部版本,環評期間不需停工;其餘規模較小的礦場,則適用《環境影響評估法》第28條,環評後僅要提出因應對策。

現行《礦業法》對礦權展限採取「原則許可、例外否准」,除非符合5項要件,主管機關不得駁回;經濟部版本,則將原條文顛倒,改為符合5項要件「應駁回」,僅多加一項違反環境維護計畫駁回要件。

立法院經濟委員會召集委員高志鵬表示,經如何向銀行借錢濟部草案版本不能說沒有進步,但「為德不卒、借屍還魂」,且經濟部仍迴避礦權展限究竟是新權利的賦予還是舊權利的延續。

高志鵬指出,原住民的知情同意權,經濟部在這次修法版本,僅規定應依照《原住民族基本法》低利率信貸的原則性規定,是互踢皮球、脫褲子放屁;亞泥礦權3月已獲展限20年,依經濟部版本,當地部落完全無法踐行知情同意權。

經濟部今天向立法院經濟委員會提出報告,訂定削減水泥外銷比率,2025年下降至20%,2030年下降至15%;經濟部也指出,台灣水泥業年產值約270億元,若以進口水泥替代,將影響產值393億元、就業人口5568人,減少國內總所得122億元。

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